7月28日下午，由市場監(jiān)管局印發(fā)《法制計量監(jiān)管守護民生行動方案》(以下簡稱《方案》)，聚焦與人民群眾日常生活密切相關(guān)的計量領(lǐng)域突出問題，著力疏通民生計量痛點堵點盲點難點，切實加強民生計量監(jiān)管，保障社會公平，促進市場計量環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
 
  《方案》提出，到2030年，計量法完成全面修訂，配套法規(guī)規(guī)章根據(jù)新計量法要求集中開展立改廢，計量器具強制項目省級及以下建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率在現(xiàn)有90%基礎(chǔ)上進一步有所提升。建成民生計量智慧監(jiān)管平臺并投入使用，引導(dǎo)培育誠信計量單位30萬家，培育出一批影響范圍廣、群眾受益多、社會效益好的誠信計量。計量安全風(fēng)險防范更加科學(xué)，社會作用更加有效，企業(yè)計量行為不斷規(guī)范，計量作弊等違法行為顯著減少，民生計量維護人民群眾合法權(quán)益的作用得到充分發(fā)揮。
 
  《方案》從加強計量法律法規(guī)和制度體系建設(shè)、建立健全民生計量長效監(jiān)管機制、強化民生計量重點領(lǐng)域綜合治理、建立健全誠信計量體系4個方面部署了12項重點任務(wù)，同時指出要加強部門間協(xié)同聯(lián)動、充分發(fā)揮社會作用、加大民生計量宣傳力度、加強計量應(yīng)急管理能力建設(shè)，有力推動《方案》落實，確保民生計量工作抓實抓細(xì)、抓出成效。
 
  法制計量監(jiān)管守護民生行動方案
 
  為深入貫徹《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，落實《計量強基工程體方案》部署要求，推進計量法律法規(guī)和制度體系建設(shè)，進一步加強民生計量工作，營造良好的市場計量環(huán)境秩序，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，特制定本行動方案。
 
  一、體要求
 
  堅持以新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的二和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實中央、國務(wù)關(guān)于加強和改善民生工作的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，從民生計量*突出的問題著眼，從民生計量*體的工作抓起，找準(zhǔn)痛點、疏通堵點、消除盲點、解決難點，加強民生計量監(jiān)管，保障社會公平，促進市場計量環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
 
  到2030年，計量法完成全面修訂，配套法規(guī)規(guī)章根據(jù)新計量法要求集中開展立改廢，計量器具強制項目省級及以下建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率在90%基礎(chǔ)上進一步有所提升。建成民生計量智慧監(jiān)管平臺并投入使用，引導(dǎo)培育誠信計量單位30萬家，培育出一批影響范圍廣、群眾受益多、社會效益好的誠信計量。計量安全風(fēng)險防范更加科學(xué)，社會作用更加有效，企業(yè)計量行為不斷規(guī)范，計量作弊等違法行為顯著減少，民生計量維護人民群眾合法權(quán)益的作用得到充分發(fā)揮。
 
  二、重點任務(wù)
 
  (一)加強計量法律法規(guī)和制度體系建設(shè)
 
  1. 完善計量法律法規(guī)體系。加強立法計劃的研究論證和系統(tǒng)謀劃，不斷完善和健全具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的計量法律法規(guī)體系。借鑒國際*計量立法經(jīng)驗，加快推動計量法修訂。組織開展計量法頒布四十周年系列宣傳活動。持續(xù)推進《標(biāo)準(zhǔn)時間管理條例》制定工作。做好《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》《計量校準(zhǔn)管理辦法》《計量技術(shù)委員會管理辦法》等規(guī)章制修訂，補充完善產(chǎn)業(yè)計量、計量數(shù)據(jù)等方面的法規(guī)規(guī)章。
 
  2. 建立健全計量監(jiān)管制度。持續(xù)深化計量器具監(jiān)管制度改革，優(yōu)化計量器具型式批準(zhǔn)制度，加快推進恢復(fù)制造、修理計量器具行政許可，研究完善計量器具“二檢合一”制度。動態(tài)調(diào)整*實施強制管理的計量器具目錄，完善部門行業(yè)計量器具管理模式和目錄制定規(guī)則。
 
  (二)建立健全民生計量長效監(jiān)管機制
 
  3. 探索構(gòu)建民生計量*智慧監(jiān)管體系。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，加快建設(shè)電子計價秤、加油機、電動汽車充電樁智慧計量監(jiān)管平臺。研究建立*強制方式，由現(xiàn)行的單一周期模式向狀態(tài)評價、大數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、抽樣、在線等多元化方式轉(zhuǎn)變。
 
  4. 加強民生計量服務(wù)能力保障。實施計量惠民工程，加強供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險等相關(guān)計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強市、縣兩級計量技術(shù)機構(gòu)相關(guān)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和強制能力建設(shè)，提升基層民生計量保障水平。
 
  5. 持續(xù)加強民生計量領(lǐng)域日常監(jiān)管。結(jié)合集貿(mào)市場、加油(氣)站、充電站、餐飲業(yè)、商店、市、醫(yī)療機構(gòu)、眼鏡店、國有糧食企業(yè)和基層糧庫等領(lǐng)域和場所的特點，定期組織開展專項檢查行動，重點檢查計量管理制度建立、專(兼)職計量管理人員配備、在用計量器具等情況，嚴(yán)厲打擊使用不合格計量器具、“缺斤短兩”、計量作弊等違法行為。加大計量器具制造、銷售、維修環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處制造、銷售、改裝帶有作弊功能計量器具的行為。針對民生領(lǐng)域重點計量器具研究制定“雙隨機、一公開”檢查指南。
 
  (三)強化民生計量重點領(lǐng)域綜合治理
 
  6. 持續(xù)深化電子計價秤市場秩序綜合整治。組織對電子計價秤市場秩序綜合整治開展“回頭看”，通過“四不兩直”“飛行檢查”等方式檢查督導(dǎo)，防止問題回彈。加強《集貿(mào)市場管理辦法》和電子計價秤型式評價大綱、規(guī)程的宣貫培訓(xùn)，確保新規(guī)落實到位。適時發(fā)布民生計量典型案例。加強網(wǎng)絡(luò)銷售電子計價秤監(jiān)管，督促電商平臺通過建立關(guān)鍵詞庫、人工核查等方式，進一步強化對網(wǎng)售電子計價秤的檢查監(jiān)控。
 
  7. 鞏固綜合治理加油機作弊專項行動成果。緊盯加油站經(jīng)營管理和加油機生產(chǎn)、銷售、安裝、維修、使用等各個環(huán)節(jié)，充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，強化對加油機及其關(guān)鍵零部件、成品油經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)以及相關(guān)技術(shù)人員流動等關(guān)鍵要素全流程的動態(tài)監(jiān)管，強化源頭治理、過程治理和預(yù)防治理。研究制定燃油加油機數(shù)據(jù)采集及傳輸技術(shù)計量技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一相關(guān)要求。
 
  8. 創(chuàng)新電動汽車充電樁監(jiān)管模式。試點實施電動汽車充電樁狀態(tài)評價、大數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、抽樣等*計量器具強制方式，通過智慧監(jiān)管手段，實現(xiàn)對*計量器具的有效監(jiān)管。加強對級充電樁技術(shù)研究。
 
  9. 強化對水表、電能表、燃?xì)獗淼让裼谩叭怼钡挠嬃勘O(jiān)管。加強民用“三表”生產(chǎn)企業(yè)的管理，強化源頭治理。研究制定《城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)計量行為合規(guī)指南》，指導(dǎo)供水、供電、供氣公用企業(yè)強化自律、依法合規(guī)經(jīng)營。建立完善民用“三表”強制計量器具管理檔案，對在用民用“三表”進行登記造冊。切實落實好民用“三表”首次強制和到期輪換制度。加大民用“三表”計量違法行為查處力度，切實保障群眾合法權(quán)益。